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在2月18日召開的環(huán)保部常務(wù)會(huì)議上,環(huán)保部提出將在重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施大氣污染物特別排放限值,嚴(yán)格控制大氣污染物新增量。同時(shí),環(huán)保部也于2月18日對外公布《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》),向社會(huì)各界征求意見??梢妼τ诳諝馕廴局卫硪约?a href=http:/// target='_blank'>空氣過濾器設(shè)備的選擇,我們將有更多的依據(jù)。
該《征求意見稿》提出,防治工作應(yīng)將能源利用作為重點(diǎn)領(lǐng)域,將制定城市建設(shè)規(guī)劃作為重要手段,從源頭上減少PM2.5的產(chǎn)生和排放。環(huán)保部的常務(wù)會(huì)議確定,這次納入特別排放限值的重點(diǎn)控制區(qū)共涉及19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項(xiàng)目,火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項(xiàng)目。進(jìn)一步而言,所謂19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級及以上城市即《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治”十二五“規(guī)劃》中確定的三區(qū)十群,這是中國大氣污染的重災(zāi)區(qū)。
根據(jù)環(huán)保部的安排,前述地區(qū)從2013年3月1日起,新受理的火電、鋼鐵環(huán)評項(xiàng)目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;石化、化工、有色、水泥行業(yè),以及燃煤工業(yè)鍋爐等項(xiàng)目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別限值后執(zhí)行。47個(gè)城市的主城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目中的火電行業(yè)燃煤機(jī)組從2014年7月1日起執(zhí)行煙塵特別排放限值;鋼鐵行業(yè)燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭從2015年1月1日起執(zhí)行顆粒物特別排放限值;石化行業(yè)、燃煤工業(yè)鍋爐項(xiàng)目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別排放限值后,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的現(xiàn)有項(xiàng)目過渡期滿后分別執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)物、煙塵特別排放限值。
不難發(fā)現(xiàn),在前述重污染行業(yè)的大氣污染物特別排放限值,其實(shí)施時(shí)間不一,這與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)還不完善有關(guān)。目前石化、化工、有色、水泥行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的大氣污染排放限值還在制定當(dāng)中?!熬唧w這些大氣污染物排放限制何時(shí)出臺(tái),目前還沒有明確的時(shí)間表?!杯h(huán)保部的一位官員介紹,目前進(jìn)展比較快的是水泥行業(yè),《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)已經(jīng)完成了優(yōu)先次公開征求意見,有望年內(nèi)正式發(fā)布。
一位地方環(huán)保廳官員對本報(bào)分析,提高重污染行業(yè)的大氣污染物排放限制,提高重污染行業(yè)的門檻,對很多地方而言將意味著很多高污染項(xiàng)目不能上馬,但挑戰(zhàn)在于地方政府能否打破地方保護(hù)主義,嚴(yán)格執(zhí)法。
眼下《行動(dòng)計(jì)劃》只是一個(gè)初步的想法,還沒有終成型。在經(jīng)歷了1月份可怕的全國范圍的重度霧霾天氣之后,環(huán)保部正在起草的《行動(dòng)計(jì)劃》,應(yīng)該比《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》更為詳細(xì)豐富,更具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。值得注意的是,環(huán)保部于2月18日悄然發(fā)布了專門針對PM2.5治理技術(shù)的指導(dǎo)性文件即《征求意見稿》,并明確控制PM2.5及前體污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域包括工業(yè)污染源、移動(dòng)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源、各種施工工地、各種粉狀物料貯存場等。
《征求意見稿》要求,各地在開展 PM2.5排放總量調(diào)查的基礎(chǔ)上實(shí)行PM2.5排放總量控制制度,將PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測考核體系,不斷削減排放總量,嚴(yán)格控制新增排放量,實(shí)施清潔生產(chǎn),從源頭上減少PM2.5的產(chǎn)生和排放。此外,環(huán)保部還提出了PM2.5污染防治目標(biāo):到2015年,建立有效的排放監(jiān)控機(jī)制和考核機(jī)制,構(gòu)建完善的政府和企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,基本建立起重點(diǎn)區(qū)域PM2.5污染防治體系,并逐年減少PM2.5排放總量;到2020年建立區(qū)域?qū)用娲髿馕廴颈O(jiān)測、評估、監(jiān)督體系,PM2.5排放總量好下降。
由近出現(xiàn)的各種污染防治措施我們可以看出環(huán)保部門針對空氣污染治理的水平在不斷提高,就像我們經(jīng)驗(yàn)為您介紹的大氣污染物特別排放限值規(guī)定就是很好的例子。
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